Дата: 2019-09-02 09:46:08 | Номер новости: 64303 | Постоянная ссылка | Источник: Газета "Тувинская правда" | Автор -admin | Ссылка на источник

Наш «священный» документ

В минувшую пятницу, 23 августа, состоялось совещание по заключительному согласованию комплекса мер программы ускоренного социально-экономического развития Тувы. На нем глава региона Шолбан Кара-оол говорил мало. Больше слушал и смотрел. Во-первых, потому что в республику прибыл первый заместитель Председателя Правительства России он же министр финансов страны Антон Силуанов. Получается, совещание в регионе проходило на его уровне. А во-вторых, все, что глава хотел сказать по поводу развития Тувы, он за 12 лет своего правления республикой уже сказал, и с упорством сваебоя не раз повторил это в кремлевских кабинетах – Туве нужно помочь ликвидировать транспортную недоступность от которой страдают все отрасли экономики молодого региона, и тогда республика по своему социально-экономическому развитию выровняется с другими субъектами России, а может даже, не ограничится одним лишь выравниванием… Силуанов, кстати, в конце своего визита последнее не исключил.

– И что, прямо сразу повысит? – спросил Силуанова один журналист, после того как первый зампред правительства России сообщил, что подготовлен проект распоряжения о придании аэропорту Кызыла международного статуса, и это должно будет повысить туристическую привлекательность региона.

– Да, сразу повысит. Многие туристы, в том числе из-за рубежа, с удовольствием посещают Туву. Здесь прекрасная природа и прекрасные возможности для развития туризма. Наличия международной составляющей у аэропорта увеличит поток туристов. А это важно для развития региона, – ответил он.

Именно Шолбан Кара-оол первый стал озвучивать такие вещи в кремлевских кабинетах, как придание международного статуса кызылскому аэропорту. Продолжал он продавливать проект строительства железной дороги в Туву и тогда, когда он оказался «под сукном». Он же пролоббировал изменения направления федеральной дороги через Туву к пропускному пункту Хандагайты – Боршоо. 

Глава республики, начиная со вступления в должность, видел Туву не как регион-анклав где-то на задворках России, а разглядел в ней мультимодальный транспортный узел, чье трансграничное положение, если его правильно использовать, несет большой потенциал, как для народа республики, так и для всей России.

Теперь это, наконец, признали и московские чиновники. Начиная пятничное совещание в правительстве и очерчивая контур работы, Антон Силуанов подчеркнул, что в программе ускоренного социально-экономического развития Тувы важно использовать сильные стороны региона. Одной из таких сторон он назвал как раз приграничное положение республики.

Чтобы такое услышать не из своих уст, а из уст второго лица в правительстве России, Шолбану Кара-оолу, наверное, пришлось сносить не одну пару обуви, переходя из одного краснопресненского кабинета в другой. Москва слезам не верит, а потому, чтобы убедить правительство России в потенциале Тувы и в необходимости помочь региону создать равные с другими субъектами страны условия для развития, нужны были веские доводы и четкие обоснования. Кара-оол, вместе со своим первым заместителем Александром Брокертом, с начала апреля и, наверное, по июнь, фактически жили в первопрестольной, то и дело дергая туда того или иного профильного министра.

Схем, диаграмм, выкладок Росстата, видимо, не хватало московским чиновникам. Чтобы убедиться в том, что у Тувы есть своя специфика, отличная от других, даже сопредельных с ней сибирских регионов, в конце мая сюда нагрянул целый десант руководителей федеральных министерств и их замов во главе с министром экономического развития России Максимом Орешкиными. С легкой руки председателя правительства страны Дмитрия Медведева он был назначен куратором «ускорения» Тувы.

– Посмотрим, какие федеральные программы можно применить для развития сельского хозяйства, также будем решать, как преодолеть проблемы в развитии туризма, которые существуют из-за определенной транспортной закрытости региона. Вместе с блоком правительства будем искать пути, как республике достичь плановых показателей экономического развития, – сказал после непосредственного знакомства с регионом Орешкин.

Тогда министр экономического развития Тувы сразу отметил необходимость снятия одного из транспортных ограничений республики – отсутствия международного статуса и пункта пропуска у кызылского аэропорта.

И вот, дело в этом направлении уже дошло до проекта распоряжения правительства. Как на своей странице в соцсети «Вконтакте» отметил на этот счет Шолбан Кара-оол, Антон Силуанов заверил его, что «в следующем году Кызыл откроется для регулярных международных авиарейсов». 

За каждым таким решением стоит огромная аналитическая работа, которая регионом велась совместно с федеральными коллегами. Она только подтвердила то, о чем постоянно твердил федеральной власти Шолбан Кара-оол. Видимо поэтому, свои действия московские чиновники теперь аккуратно согласовывают с руководством республики. Антон Силуанов на пятничном совещании прямо отметил, что одной из задач встречи является «уточнение мнения руководства республики по тем направлениям, которые были определены в программе ускоренного экономического развития региона. После этого можно подготовить ее окончательный вариант, чтобы вынести на обсуждение в правительство России».

А поскольку в этой программе нашли отражения те меры, которые Шолбан Кара-оол на протяжении доброго десятка лет продавливал в федеральных ведомствах, очевидно, что руководство региона все эти направления поддержало. Особенно те, что, как и близящееся придание международного статуса аэропорту Кызыла, направлены на снятия транспортных барьеров.

Первой строчкой среди таких направлений в комплексном плане идет проект строительства железной дороги. Олег Белозеров, гендиректор ОАО «РЖД», подрядчика грядущей стройки, заверил присутствующих, что строительство железной дороги в Туву начнется уже в этом году. По его словам, часть документации проекта уже прошла экспертизу. Она включает небольшие объемы работ. К ним РЖД готовы приступать уже в этом году, а основные объемы строительства развернутся в следующем.

Говоря о начале строительства железной дороги, стоит повториться, что Шолбан Кара-оол постоянно подчеркивал выгодное географическом положение Тувы с точки зрения геополитики и экономики сопредельных стран. Он напоминал об интересе Китая и Монголии в организации железнодорожного сообщения с Россией через наш регион, продвигая идею продолжения ветки Курагино-Кызыл дальше в Азию. Теперь уже Москва справлялась у Белозерова о такой возможности.

– Насколько вопрос просчитан? Какие перспективы продолжения железной дороги Курагино-Кызыл дальше в Монголию и Китай существуют? – спросил Антон Силуанов главу РЖД.

Олег Белозеров подтвердил интерес в этом у Монголии и Китая.

– В процессе обсуждения коллеги из Монголии и Китая постоянно осведомлялись, есть ли возможность присоединиться еще к одной точки выхода из Российской Федерации, – подчеркнул он.

В самих РЖД полагают, что наладить железнодорожное сообщение России с Монголией и Китаем через Туву целесообразно, поскольку между нашими странами существует не так уж много возможностей для сквозных маршрутов. Одна из них в Туве…

В конце, можно добавить, что согласование программы ускоренного социально-экономического развития республики идет по сценарию Тувы. Шолбан Кара-оол на совещании, правда, сказал, что у региона есть некоторые разногласия с федеральными органами власти, но они не принципиальные и в настоящий момент решаются.

Скорее всего, разногласия можно отнести к категории «рабочих моментов». Например, если отвлечься от столь крупных проектов, как строительство железной дороги в Туву, ориентированных на перспективу, и сосредоточиться на «точечных» социальных, станет очевидно, что это так. Возьмем, допустим, мероприятия, включенные в программу по линии минздрава России. Первый заместитель министра этого ведомства Татьяна Яковлева, доложилась на совещании, что в 2020 году в селах Тувы появится 26 фельдшерско-акушерских пунктов, а у республики 21 передвижной-медицинский комплекс. Помимо этого, 223,4 миллиона рублей минздрав России направит в Туву на переоборудование и переоснащение, имеющихся в республике региональных и первичных сосудистых центров, и строительство новых. На оснащение онкологических центров по линии ведомства будет направлено 345,8 миллионов рублей.

– Сегодня принято постановление правительства России о выделении 296 миллионов рублей на обновление аппаратуры ресбольницы №1, – добавила она.

Минздрав, по ее словам, также признает целесообразность строительства заявленных регионом в программу межрайонной больницы в Чадане, республиканского онкологического диспансера, центра скорой помощи и медицины катастроф, а также детской республиканской больницы, которая включена в национальный проект с 2022 года. Но по некоторым из этих объектов необходимо дополнительно проработать проектно-сметную документацию (ПСД), а по некоторым она в минздрав еще не поступала.

Антон Силуанов предложил решить вопрос с документацией путем учета расходов на ПСД в счет тех субсидий, которые получает регион на строительство социальных объектов. Он счел, что отсутствие документации на некоторые объекты, связанно с отсутствием возможности у региона нести затраты на ее подготовку.

– Этот вопрос будет проработан, – сказал он.

Собственно, видимо, к такому и сводятся разногласия Тувы с федерацией, и, судя по всему, разрешаются они в пользу региона.

Что в итоге? Как написал в своем блоге Шолбан Кара-оол в конце встречи с Силуановым и федеральной делегацией, «в итоге основа программы есть. Теперь это наш священный документ на 6 грядущих лет. В общей сложности 347 мероприятий в проекте. Их стоимость – почти 1,4 трлн. рублей. Получается в среднем более 200 млрд. рублей в год, т.е. более 10 сегодняшних бюджетов республики. Таких мощных вливаний республика не получала даже в советские времена».

Согласно его посту, сейчас предстоит завершающий этап создания программы – её рассмотрит Дмитрий Медведев, а затем утвердит правительство. До этого момента работу над документом продолжат. В программе будут дорабатываться все неясные моменты, разрешаться разногласия по ключевым проектам; программа будет дополняться жизненно важными, по выражению главы Тувы, инициативами, которые на совещании были вынесены.

Антон ПОСОХИН

02.09.2019№: 92 social_buttonsРубрика: Событие

Поделиться в сети
ВК FB